Impreza masowa – bezpieczeństwo pożarowe

Spis treści:

• 1. Wstęp
• 2. Bezpieczeństwo imprezy masowej
• 3. Zabezpieczenie imprezy masowej
• 4. Instrukcja postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej
• 5. Dlaczego prawidłowe opracowanie instrukcji jest istotne?
• 6. Kto może przygotować instrukcję?
• 7. Etapy procedury administracyjnej
• 8. Podsumowanie
• 9. Źródła

Czas czytania 6-8 minut.

1. Wstęp

Sezon wakacyjny to okres zwiększonej ilości organizacji imprez, w których zazwyczaj udział bierze znaczna ilość osób. Impreza masowa to impreza masowa artystyczno-rozrywkowa, masowa impreza sportowa, w tym mecz piłki nożnej, o których mowa w art. 3 Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616). Podczas takiego przedsięwzięcia, w którym udział bierze znaczna ilość osób, w sposób szczególny należy zwrócić uwagę na bezpieczeństwo pożarowe.

2. Bezpieczeństwo imprezy masowej

Z aktów prawnych wynika, że za organizację warunków bezpieczeństwa, właściwe przeprowadzenie imprez masowych oraz porządek podczas ich trwania odpowiedzialny jest organizator imprezy. Bezpieczeństwo imprezy masowej polega na spełnieniu przez organizatora imprezy wymogów w zakresie bezpieczeństwa osób obecnych na imprezie w czasie jej trwania, ochrony porządku publicznego, zabezpieczenia pod względem medycznym, a także stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi.

3. Zabezpieczenie imprezy masowej

Zabezpieczenie imprezy masowej jest to ogół skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych przez organizatora imprezy, Policję, Państwową Straż Pożarną i inne organizacje ochrony przeciwpożarowej, służby zdrowia, a także inne właściwe służby i organy zatrudnione przez organizatora do zabezpieczenia imprezy.

4. Instrukcja postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej

Na podstawie art. 6 Ustawy [3] organizator opracowuje instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej. Instrukcja ta jest niezbędnym elementem wymaganym do uzyskania pozytywnej opinii do organizacji imprezy masowej. Szczegółowy wykaz elementów, które muszą znaleźć się w instrukcji zawarty jest w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz. U. z 2009 r. nr 135 poz. 1113). Elementy wchodzące w skład instrukcji to:

– opis procedury postępowania służb porządkowych i informacyjnych w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia, a w szczególności ich współpracę z jednostkami ochrony przeciwpożarowej,

– opis systemu ostrzegania w formie komunikatów głosowych lub sygnałów ostrzegawczych podawanych do wiadomości uczestnikom imprezy masowej w przypadku pożaru lub innego miejscowego zagrożenia,

– opis organizacji ewakuacji i sposobu jej przeprowadzenia, z określeniem miejsc zbiórki do ewakuacji,

– część opisowa instrukcji.

5. Dlaczego prawidłowe opracowanie instrukcji jest istotne?

Dla organizatora imprezy masowej prawidłowe opracowanie instrukcji postępowania w przypadku pożaru lub innego zagrożenia ma kluczowe znaczenie. To dokument wymagany przez przepisy, którego posiadanie jest warunkiem uzyskania pozytywnej opinii służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Brak odpowiedniej instrukcji może skutkować odmową organizacji wydarzenia, a tym samym stratami finansowymi i wizerunkowymi. Dobrze przygotowany plan działania minimalizuje ryzyko chaosu w sytuacjach kryzysowych, takich jak pożar, awaria techniczna czy inne miejscowe zagrożenie. Instrukcja daje obsłudze jasne procedury, a uczestnikom poczucie bezpieczeństwa, co bezpośrednio wpływa na komfort udziału w imprezie. To inwestycja w profesjonalizm organizatora, budowanie zaufania i realne zabezpieczenie zdrowia oraz życia ludzi.

6. Kto może przygotować instrukcję?

Instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i czasie imprezy masowej powinien opracować organizator imprezy. W praktyce często angażuje się specjalistów ds. ochrony przeciwpożarowej, takich jak technik ochrony przeciwpożarowej, inspektor BHP, specjalista ds. zabezpieczeń ppoż. lub rzeczoznawca ds. zabezpieczeń ppoż., którzy posiadają odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w zakresie ochrony przeciwpożarowej.

7. Etapy procedury administracyjnej

1. Przygotowanie dokumentacji:
   • Organizator opracowuje instrukcję postępowania zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu [4]
2. Zgłoszenie do organów:
   • Organizator składa wniosek o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce jej organizacji.
   • Wniosek powinien zawierać m.in. instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia oraz graficzny plan obiektu lub terenu.
3. Opinia służb:
   • Do wniosku organizator dołącza opinie właściwych służb, takich jak:
     • Komendant Miejski/Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
     • Komendant Miejski/Powiatowy Policji,
     • Dysponent zespołów ratownictwa medycznego,
     • Państwowy Inspektor Sanitarny.
4. Termin składania wniosku:
   • Wniosek o wydanie zezwolenia należy złożyć nie później niż na 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy masowej.
5. Wydanie zezwolenia:
   • Organ wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy masowej.

8. Podsumowanie

Podsumowując, bezpieczeństwo pożarowe na imprezach masowych jest kluczowym elementem organizacji wydarzeń, w których uczestniczy duża liczba osób. Organizator ponosi pełną odpowiedzialność za zapewnienie właściwych warunków bezpieczeństwa, w tym odpowiedniego stanu technicznego obiektów i skutecznej ochrony przeciwpożarowej. Opracowanie instrukcji postępowania w przypadku pożaru lub innego zagrożenia jest obowiązkowe i warunkuje uzyskanie zgody na organizację imprezy. Prawidłowo przygotowana instrukcja minimalizuje ryzyko chaosu i zapewnia bezpieczeństwo uczestnikom oraz obsłudze. W procesie przygotowania instrukcji warto zlecić jej opracowanie kompetentnym specjalistom, co zapewnia odpowiedni poziom bezpieczeństwa oraz minimalizuje ryzyko problemów przy uzyskiwaniu zezwoleń i wymaganych opinii służb. Dbałość o te procedury nie tylko spełnia wymogi prawne, ale również buduje profesjonalizm i zaufanie do organizatora.

9. Źródła

1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 188 t.j.)

2. Ustawa z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 383 t.j. ze zm.);

3. Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616 t.j.);

4. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 135 poz. 1113)